你单位提交的《关于山西锦能能源有限公司179万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦炉项目水资源论证报告书审批的申请》(晋通锦能〔2024〕190号)及有关的资料收悉。
我厅组织对该项目水资源论证报告书(以下简称《报告书》)进行了严格审查,并提出了审查修改意见。建筑设计企业组织对相关材料来了补充、修改、完善。经对修改完善后的材料来复核,我厅形成技术审查意见。根据《中华人民共和国行政许可法》《水行政许可实施办法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》等有关法律法规,决定准予行政许可。
一、山西锦能能源有限公司179万t/a炭化室高度6.25米捣固焦炉项目位于沁源县沁源经济技术开发区内郭道镇棉上村西南,沁源县经济和信息化局以沁经信发〔2018〕98号文对山西通洲煤焦集团股份有限公司215万t/a炭化室高度6.25m捣固焦炉项目予以备案,沁源县工业和信息化局以沁工信发〔2019〕96号文对该项目调整备案,焦化产能调整为179万t/a,其它配套及化产深加工规模同步调整变更,现状配套10万t/a焦炉煤气制LNG联产6.8万t/a合成氨项目。沁源县工业和信息化局以沁工信发〔2022〕143号文批准项目主体单位变更为山西锦能能源有限公司。
2019年12月25日,山西省水利厅以晋水审批决〔2019〕156号文对山西通洲煤焦集团股份有限公司215万t/a炭化室高度6.25m捣固焦炉项目取水许可申请予以批复,批复项目生产取水水源为集团公司所属安达煤矿和晋杨煤矿处理后的矿坑涌水和永和水电站地表水,职工生活取水水源为当地岩溶地下水,取水量286.6万m3/a,其中生产取水量282.0万m3/a,职工生活取水量4.6万m3/a。现因项目生产规模、取水量发生明显的变化,建筑设计企业重新申请取水许可手续。
二、同意该项目生产取水水源为山西通洲煤焦集团股份有限公司所属安达煤矿和晋杨煤矿处理后的多余矿坑水、永和水电站地表水,职工生活取水水源为已批复的当地岩溶地下水。批复项目总取水量224.5万m3/a(含矿坑水54.62万m3/a、地表水166.03万m3/a、岩溶地下水3.85万m3/a),其中:生产取水量220.65万m3/a(含焦化目124.27万m3/a、LNG64.83万m3/a、合成氨31.55万m3/a),职工生活取水量3.85万m3/a(含焦化2.82万m3/a、LNG0.55万m3/a、合成氨0.48万m3/a)。
以上批复的年取水量是多年平均情况下的最大取水量,遇到重大旱情以及别的需要限制取水的情形时,计划用水管理单位可以紧急限制该项目取水。
三、同意该项目生产用水取水口分别设在安达煤矿矿井水处理站(坐标:东经112°13′58″、北纬36°44′42″),晋杨煤矿矿井水处理站(坐标:东经112°13′29″、北纬36°43′31″),永和水电站工程坝址右岸(坐标:东经112°21′30″、北纬36°41′39″);职工生活用水取水口设在山西通洲煤焦集团焦化厂4#水井(坐标:东经112°15′05″、北纬36°45′04″),通过加压泵站及输水管道送至生产生活用水点。
四、建设单位应按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、水利部《关于强化取水口取水监测计量的意见》(水资管〔2021〕188号)和山西省人民政府《关于印发山西省水资源税改革试点实施办法的通知》(晋政发〔2017〕60号)的有关法律法规,安装符合有关标准规范要求的取水在线计量设施,并确保运行正常;严格执行计量取水、计划用水、有偿用水制度,建立取用水台账,依法依规缴纳水资源税。
五、建设单位应加强各项节水和水资源保护的方法,积极实施节水技术改造,加强节约用水和用水计量管理,严格落实节约用水“三同时、四到位”制度,定期开展水平衡测试,加大各项废污水利用量,按时申报用水计划和报送实际用水量。
六、取水工程或者设施建成并试运行满30日,建筑设计企业应提交有关申验资料,经验收合格,并由省级水行政主任部门发放取水许可证后,方可投入运行。
项目取水申请批准后3年内,取水工程或者设施未开工建设的,本次取水申请批准文件自行失效。若该项目的性质、规模、取水地点、取水量、取水用途、取水方式等出现重大变化,建筑设计企业应重新申请取水许可。
七、建设单位应严格落实审查意见的有关要求,并在收到本决定书后,及时将该项目水资源论证报告书报送相关市、县级水行政主任部门。相关市、县级水行政主任部门应认真履行属地监管责任,加强属地管理和计划用水管理,沁源县水利局负责该项目取水许可的日常监督管理。
我厅《山西通洲煤焦集团股份有限公司215万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦炉项目取水许可审批准予行政许可决定书》(晋水审批决〔2019〕156号)废止。
附件:山西锦能能源有限公司179万t/a炭化室高度6.25米捣固焦炉项目水资源论证报告书技术审查意见
根据国务院令《取水许可和水资源费征收管理条例》的规定,山西锦能能源有限公司委托山西华海鸿鑫勘测设计有限公司编制完成了《山西锦能能源有限公司179万吨/年炭化室高度6.25米捣固焦炉项目水资源论证报告书》(以下简称《报告书》)。山西省水利厅于2024年10月11日在太原主持召开了《报告书》审查会,会议成立了专家审查组,参加会议的单位有长治市水利局、沁源县水利局。会议听取了编制单位的汇报,经认真审查讨论,形成如下技术审查意见:
一、山西锦能能源有限公司179万t/a炭化室高度6.25米捣固焦炉项目位于沁源县沁源经济技术开发区内郭道镇棉上村西南,沁源县经济和信息化局以沁经信发〔2018〕98号文同意山西通洲煤焦集团股份有限公司215万t/a炭化室高度6.25m捣固焦炉项目备案,沁源县工业和信息化局以沁工信发〔2019〕96号文对该项目调整备案,焦化产能调整为179万t/a,其它配套及化产深加工规模同步调整变更。现状配套10万t/a焦炉煤气制LNG联产6.8万t/a合成氨项目。
二、《报告书》经分析论证,核定项目总取水量224.5万m3/a(焦化项目127.09万m3/a、LNG项目65.38万m3/a、合成氨项目32.03万m3/a),其中生产取水量220.65万m3/a(焦化项目124.27万m3/a、LNG项目64.83万m3/a、合成氨项目31.55万m3/a),职工生活取水量为3.85万m3/a(焦化项目2.82万m3/a、LNG项目0.55万m3/a、合成氨项目0.48万m3/a)。
焦化综合取水指标0.71m3/t,符合《山西省用水定额》中干法炼焦(含化产品不含余热发电)用水定额先进值1.4m3/t的要求;LNG取水指标4.67m3/千Nm3,符合《山西省用水定额》中煤制合成天然气(直接液化路线的要求;合成氨取水指标4.71m3/t,符合《山西省用水定额》中合成氨(焦炉煤气)用水定额先进值6m3/t的要求;职工生活用水指标119L/p.d,符合《山西省用水定额》中50万以下人口小城市城镇居民生活用水定额120L/p.d的要求。
三、《报告书》在分析区域水资源状况及其开发利用现状等的基础上,确定该项目生产取水水源为山西通洲煤焦集团股份有限公司所属安达煤矿和晋杨煤矿处理后的多余矿坑水、永和水电站地表水,职工生活取水水源为已批复的当地岩溶地下水,该取水方案符合当地水资源合理配置的要求。
四、根据水利部《关于黄河流域水资源超载地区暂停新增取水许可的通知》(水资管〔2020〕280号),沁源县为山丘区地下水过度开采地区,山西省水利厅以晋水审批决〔2019〕156号文批复该项目职工生活取水水源为当地岩溶地下水,取水量4.6万m3/a,本项目不新增取水量,不属于限批范围。
五、《报告书》节水评价基本符合《规划和建设项目节水评价技术方面的要求》,节水评价通过审查。
六、《报告书》在分析该矿井田地质、水文地质条件和矿井充水因素等基础上,采用富水系数法预测安达煤矿和晋杨煤矿达产后矿坑涌水量分别为62.16万m3/a和42.75万m3/a(合计104.91万m3/a),收集与处理损失按10%计,矿坑水可利用量分别为55.94万m3/a和38.48万m3/a(合计94.42万m3/a)。扣除安达煤矿和晋杨煤矿已批复生产用水量22.9万m3/a和16.9万m3/a(合计39.8万m3/a),剩余矿坑水54.62万m3/a全部供给该项目生产用水,生产用水不足部分由永和水电站地表水补充。
取水口分别位于安达煤矿和晋杨煤矿矿井水处理站,安达煤矿矿井水取水口坐标:东经112°13′58″、北纬36°44′42″;晋杨煤矿矿井水取水口坐标:东经112°13′29″、北纬36°43′31″。
七、永和水电站位于沁源县郭道镇永和村东沁河一级支流紫红河上,坝址控制流域面积368.2km2,总库容968.41万m3,多年平均入库径流量2210万m3/a。经径流调节计算,工业和城乡生活可供水量1060万m3/a,供水保证率95%,扣除河道内生态需水量221万m3/a、城镇和农村居民生活供水量58.4万m3/a、已批复自来水公司取水量163.8万m3/a和山西通洲煤焦集团股份有限公司干熄焦余热发电项目生产取水量6.7万m3/a,能够完全满足项目取水量166.03万m3/a的需求。符合山西省水利厅关于沁源经济技术开发区水资源论证区域评估报告书的批复(晋水审批[2022]306号)要求。
取水口位于永和水电站工程坝址右岸,坐标:东经112°21′30″、北纬36°41′39″。
八、山西通洲煤焦集团股份有限公司4#水井井深800m,开采岩溶地下水,单井出水量32m3/h(28.0万m3/a),扣除已批复山西通洲煤焦集团股份有限公司干熄焦余热发电项目生活取水量0.75万m3/a,能够完全满足该项目生活取水量3.85万m3/a的需求。
取水口位于山西通洲煤焦集团焦化厂4#水井,坐标:东经112°15′05″、北纬36°45′04″。
九、处理后的矿坑水水质、地表水水质所检测指标均符合《地表水环境品质衡量准则》Ⅲ类水,可作为项目生产取水水源。岩溶地下水水质所检测指标均符合《地下水品质衡量准则》Ⅲ类水和《生活饮用水卫生标准》的要求,可作为职工生活用水水源。
十、项目生产生活废污水经处理后全部回用,不得外排;业主应修建足够容量的事故废污水收集池和初期雨水收集池,确保废污水不外排,并制定突发水污染事件的应急处置预案。固废、危废严格按环保要求处置。
十一、业主应严格遵守水资源管理和保护等方面的法律和法规,全面落实节约用水“三同时、四到位”制度,加强节水、取水和用水管理,安装计量设施和取水口在线监控设备,按时申报用水计划和报送实际用水量,并接受当地水行政主任部门的监督管理。
综上所述,《报告书》基础资料丰富,内容完整,结论客观实际,基本符合《建设项目水资源论证导则》的要求,节水评价通过审核检查。该项目生产取水水源为山西通洲煤焦集团股份有限公司所属安达煤矿和晋杨煤矿处理后的矿坑水、永和水电站地表水,职工生活取水水源为已批复的当地岩溶地下水,能够完全满足该项目取水量224.5万m3/a(矿坑水54.62万m3/a、地表水166.03万m3/a、岩溶地下水3.85万m3/a)的需求。
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